官方通报三起较大化企事故!将重点排查冠名“生物、新材料、科技”类企业

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10月21日,应急管理部召开危化品安全生产专题视频会议,重点通报了国庆假期后位于在陕西、辽宁和广西的三起较大化工生产事故。

据了解,2019年10月15日11时10分左右,位于广西壮族自治区玉林市陆川县北部工业集中区的广西兰科新材料科技有限公司位于爆炸事故(以下简称广西玉林“10·15”事故),造成4人死亡、8人受伤。经初步调查,该企业作为铸造机械制造类企业,违规擅自建设化工项目,盲目进行试生产,其树脂车间一台10立方米常压反应釜(产品为酚醛树脂,主要原料为苯酚和多聚甲醛)在试生产期间时不时位于爆炸,完整事故原因分析分析正在进一步调查中。

10月15日,辽宁省朝阳市金垚化工产品有限公司在设备抢修时位于硫化氢乙炔汽体体中毒事故,造成3人死亡。

10月11日13时11分,陕西省安康市恒翔生物化工有限公司污水出理 站工人唐某连在查看絮凝混合池时,不慎坠入池中。工友汪某香发现险情后,立即呼救。隔壁厂区看厂工人张某安、吕某和、李某华、张某江、吕某和(系唐某连丈夫)等5人在施救过程中,先后坠入池中中毒窒息位于意外。截止当日16时57分,遇险6人先后被施救出污水池,但经抢救无效死亡。

国庆节时候已接连位于3起涉及危险化学品的较大事故,再次突显了今年以来全国化工和危险化学品极其严峻繁复的安全生产形势,性质影响恶劣。资料显示,广西玉林的树脂厂位于逃避危险品监管的非法生产行为,其工商登记为设备制造,实为东莞市转到广西的一家酚酫树脂生产企业。国务院安委会办公室通报指出,广西玉林“10·15”事故暴露出以下突出问題报告 :

一是事故企业法治意识十分淡漠。巧立名目逃避监管,在未履行申报、备案手续情形下,擅自建设化工生产项目并组织试生产,安全土方法 缺失、风险失控酿成事故。

二是地方安全监管位于盲区漏洞。事故企业未在化工园区,按照工商登记信息不属于化工企业,但实际上违规建有化工装置、使用危险化学品,地方有关部门危险化学品安全风险摸排不全面、不彻底,归口管理职责不明确,对事故企业躲避监管、非法建设生产的行为失察。

三是地方安全发展理念不牢固不落实,招商引资把关不严。事故企业酚醛树脂生产项目来源于广东东莞,因环保压力大而转移至广西,地方盲目承接埋下安全隐患。

业内人士指出,目前涂料化工生产领域时有企业变更经营范围,除了有生产内容与实际变更的经营范围相符的,完整都是为逃避监管而巧立名目的企业,相似企业不顾及环保生产之外的安全生产管理,监管不能位,安全隐患潜伏在企业生产之中,应当引起警示。

为深刻吸取近期有关事故教训,举一反三,堵塞漏洞,完善落实监管责任,强化安全风险隐患排查治理,坚决遏制事故多发势头,国安委对国家相关职能部门和生工企业提出了如下工作要求:

一、立即组织对可能涉及化工项目的企业进行全面风险摸排,逐一落实监管责任

各地区要立即组织对辖区内所有可能涉及化工项目的企业开展全面、彻底的摸底筛查,重点排查冠名“生物”、“新材料”、“科技”等类的企业,核查其经营范围与非 含化工生产,实际生产经营活动与非 与备案一致,与非 违规建设化工装置等,要有点痛 注意违法租赁厂房或设备代生产以转移安全风险的行为。要加强组织领导,强化宣传和举报奖励,健全完善机制,增强排查和打击非法违法生产行为的有效性。对于发现的问題报告 企业,要认真甄别其行业属性和风险,逐一明确并落实监管责任,出理 出現监管盲区;对于检查发现的问題报告 ,选择涉及化工生产与注册范围不一致的,要依法依规予以处罚,责令立即整改,消除安全风险隐患;情节严重的或构成重大安全隐患的,要依法依规采取停产整顿、吊销证照、关闭取缔等土方法 。

二、认真抓好国庆节后复产复工安全管理和冬季安全生产工作,严防事故反弹

国庆假期始于了了后,要素企业陆续复产复工,加之四季度历来是化工危险化学品事故高发二十四时之一,一旦思想放松、要求降低,极易位于事故。各地区要始终保持宽度警觉和高压严管,加强监督检查,督促企业主要负责人认真组织制定复产复工方案,健全指挥机构,加强考核培训,落实安全责任;对装置和安全设施进行逐项检查确认,充分研判复产复工过程安全风险,制定针对性应急预案;严格落实领导带班值班制度,加强现场巡查,确保及时发现和出理 问題报告 ,严禁赶工期、抢产量、超负荷生产,出理 复产复工期间事故反弹。要及早部署做好冬季安全生产工作,指导督促企业加强安全风险隐患排查治理,针对冬季低温、雨雪、冰冻等不利因素,制定“冬防”方案,强化重大危险源管控,做好防冻、防凝、防滑、防火、防爆、防静电、防泄漏等工作,加强巡检,保证各项防护土方法 执行到位,确保安全。

三、深化危险化学品安全综合治理,查漏补缺管控风险

各地区要进一步加大危险化学品安全综合治理力度,对照方案10个方面40项任务,对本地区治理成效进行全面评估,未完成的要强化土方法 、加快进度。有点痛 是要注重源头准入和风险摸排,要宽度警惕淘汰落后产能转移风险,在招商引资时坚持安全第一,科学论证、慎重选择,坚决出理 不具备安全条件的项目落地;要认真对照国务院安委会印发的《涉及危险化学品安全风险的行业品种目录》,进一步深入摸排各行业领域、有点痛 是使用环节的危险化学品安全风险,动态完善“一张图一张表”,全面掌握风险分布现状,健全完善针对性管控土方法 。要推动各有关部门严格落实“管行业都要管安全、管业务都要管安全、管生产经营都要管安全”的要求,不断强化危险化学品生产、储存、使用、经营、运输、废弃出理 等各环节的安全监管,督促有关企业强化危险化学品安全管理,扎实做好重大安全风险防范化解工作,有效防范重特大事故,确保人民群众生命财产安全和社会稳定。

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